Противодействие коррупции

Борьба с коррупцией.

Коррупция – сложный социальный феномен, исторические корни которого уходят в глубокую древность и связаны, прежде всего, с обычаем делать подарки вождям или жрецам, чтобы добиться их расположения и впоследствии - поддержки в решении возникающих проблем в своих корыстных интересах.

По мере развития человеческого общества и смены общественно-экономических формаций коррупция перестает быть только нравственной проблемой. Она начинает проникать во все сферы общественного бытия, в органы управления государством, в том числе политику.

Во второй половине XX века коррупция становится международной проблемой. Подкуп транснациональными корпорациями высших должностных лиц приобрел массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих других государств.

Впервые о коррупции во властных структурах открыто заговорили в 1990 году, когда президент Пакистана отправил правительство в отставку в связи с обвинениями в коррупции и некомпетентности.

Являясь глобальной проблемой современности, проблема коррупции в той или иной степени существует и в Республике Беларусь. Будучи неотъемлемым субъектом мирового сообщества, занимая важное геополитическое положение и являясь стратегическим партнером для многих стран ближнего и дальнего зарубежья, она объективно не могла не быть подвержена этому явлению.

Коррупция подрывает доверие народа к власти, порождает философию «мздоимства», дискредитирует рыночные механизмы конкуренции и борьбы с монополизмом в экономике, способствует лоббированию законодательных и нормативных актов, потворствующих масштабным злоупотреблениям и преступности.

В республике сформировалась определенная система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя:

- разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения;

- разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции;

- создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией;

- образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией; специальных информационно-аналитических и криминалистических центров;

- использование государственных СМИ, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность по противодействию коррупции.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 июля 2015 г. N 305-З О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь

ПРОГРАММА по борьбе с преступностью и коррупцией на 2020-2022 годы

МЕРОПРИЯТИЯ Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2020-2022 годы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12 сентября 2019 г. № 619 О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции

 

 

Заседание комиссии по противодействию коррупции

28.12.2023

05 января 2024 года в 13.00

в государственном учреждении образования

"Детский сад № 57 г. Витебска"

состоится заседание комиссии

по противодействию коррупции

 

свернуть

профилактика коррупции

Состав комиссии по противодействию коррупции ГУО "Детский сад № 57 г. Витебска"

Севастьянова Л.В. - председатель комиссии по противодействию коррупции, заведующий учреждением.

Прудникова Ж.В.- заместитель заведующего по основной деятельности,  член комиссии.

Аверченко Е.Г. - воспитатель дошкольного образования, председатель профсоюзного комитета, член комиссии.

Васильева О.Б.- заведующий хозяйством, член комиссии.

Кумаитова Е.В. - воспитатель дошкольного образования, член комиссии.

Палюк Е.Э. - воспитатель дошкольного образования, член комиссии.

свернуть

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ государственного учреждения образования «Детский сад № 57 г. Витебска»

 

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

государственного учреждения образования

«Детский сад № 57 г. Витебска»

 

  1. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности в государственном учреждении образования «Детский сад № 57 г. Витебска» (далее – учреждение) комиссии по противодействию коррупции (далее комиссии).
  2. Комиссия создается заведующим учреждением в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является заведующий учреждением, а в случае отсутствия заведующего лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.

Состав комиссии формируется из числа работников учреждения, в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу, а по решению заведующего также из числа граждан и представителей юридических лиц.

  1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. N 305-З "О борьбе с коррупцией", иными актами законодательства, в том числе Типовым положением о комиссии по противодействию коррупции, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732 (в ред. от 23.04.2015, 28.06.2018, 30.04.2019), а также настоящим Положением, утверждаемым заведующим учреждения.
  2. Основными задачами комиссии являются:

аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками учреждения;

обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения;

своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;

разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении, анализ эффективности принимаемых мер;

координация деятельности структурных подразделений учреждения по реализации мер по противодействию коррупции;

взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

рассмотрение вопросов соблюдения корпоративной этики;

принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.

  1. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:

участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;

ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения и анализирует такую информацию;

взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;

разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника учреждения, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих должностных (трудовых) обязанностей;

разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;

рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;

вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;

рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.

  1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.

План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.

Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.

  1. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
  2. Председатель комиссии:

несет персональную ответственность за деятельность комиссии;

организует работу комиссии;

определяет место и время проведения заседаний комиссии;

утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;

дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;

незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего Типового положения.

В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.

  1. Член комиссии вправе:

вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;

задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;

в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;

осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.

  1. Член комиссии обязан:

принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;

участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;

по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;

не совершать действий, дискредитирующих комиссию;

выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);

незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;

добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.

Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

  1. Секретарь комиссии:

обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведет документацию комиссии;

извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;

обеспечивает подготовку заседаний комиссии;

обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;

осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.

  1. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

12-1. Граждане и юридические лица вправе направить в учреждение, в котором создана комиссия, предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.

  1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:

с установленными нарушениями работниками учреждения антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;

с соблюдением в государственном органе (организации) порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);

с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в учреждении;

с правомерностью использования имущества, выделения работникам учреждения заемных средств;

с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;

с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.

Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.

  1. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии является обязательным для выполнения работниками государственного органа (организации) и подчиненных организаций. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
  2. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
  3. В протоколе указываются:

место и время проведения заседания комиссии;

наименование и состав комиссии;

сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;

повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;

принятые комиссией решения;

сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

  1. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

 

 

свернуть

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ комиссии по противодействию коррупции государственного учреждения образования «Детский сад № 57 г. Витебска»

Государственное

учреждение образования

«Детский сад  № 57 г. Витебска»

УТВЕРЖДЕНО

решением заседания комиссии по противодействию коррупции

«Детский сад № 57 г. Витебска»

№ 1 от 05.01.2024 г.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ 

комиссии по противодействию коррупции

государственного учреждения образования 

«Детский сад № 57 г. Витебска» 

на 2024 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок реализации мероприятия

1. Организационные мероприятия 

1.1 

Издание приказов о  комиссии по противодействию коррупции и выполнении антикоррупционного законодательства

Заведующий (председатель комиссии)

январь 2024 

1.2 

Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции:

Председатель комиссии,

секретарь

 

Не менее одного раза в полугодие 

1.2.1

1.Об основных нормативных документах по вопросам борьбы с коррупцией. Ознакомление с Положением о комиссии по противодействию коррупции.

2.О распределении обязанностей между членами комиссии.

3.  О выборе секретаря комиссии по противодействию коррупции на 2024 год.

4.  Об утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции на 2024 год

Председатель комиссии, секретарь 

До 15.01.2024

1.2.2 

1. О выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции.

2.О соблюдении трудовой и исполнительской дисциплины работниками учреждения образования, о порядке ведения графиков и табелей использования рабочего времени.

3.О рассмотрении обращений         граждан,

содержащих     сведения      о коррупции, находящиеся в компетенции руководства учреждения образования.

4.Об осуществлении контроля за использованием средств добровольных перечислений и средств спонсорской помощи.

5.О поступивших обращениях граждан по вопросам зачисления детей в учреждение дошкольного образования.

Председатель комиссии, секретарь 

сентябрь 2024 

1.3 

Участие в совещаниях (обучающих мероприятиях) по вопросам организации работы по противодействию коррупции 

Члены комиссии 

регулярно в течение года 

1.4 

Анализ работы по профилактике коррупционных рисков

Заместитель заведующего по основной деятельности и заведующий хозяйством

август 2024 

1.5 

 

Обобщение и анализ поступающей от государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией работниками государственных организаций

Члены комиссии 

декабрь 2024 

1.6 

 

Разработка плана мероприятий по противодействию коррупции на 2025 год 

 

 

Члены комиссии 

не позднее 08.01.2025 

2. Отчеты, участие в антикоррупционном контроле 

2.1 

Подготовка отчетов по исполнению комиссией Плана мероприятий по противодействию коррупции  

Председатель комиссии, секретарь комиссии 

январь 

сентябрь 

2.2 

Представление заведующим учреждением декларации о доходах и имуществе, установленных статьей 17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» 

Заведующий

до 20  февраля 2024

2.3 

Контроль состояния и эффективности противодействия коррупции в учреждении (анкетирование работников по вопросам коррупции), анализ результатов 

Председатель комиссии 

май 

3. Правовое просвещение и повышение антикоррупционной компетентности работников 

3.1 

Рассмотрение вопросов исполнения законодательства о противодействии коррупции и разъяснение работникам учреждения законодательства в сфере противодействия коррупции на совещаниях, собраниях коллектива с приглашением сотрудников правоохранительных органов, налоговой инспекции

Председатель комиссии

регулярно в течение года 

3.2 

Информирование коллектива о работе, проводимой государственными органами по борьбе с коррупционными проявлениями в обществе 

Члены комиссии

по мере поступления информации 

3.3

Ознакомление работников учреждения с законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией», положением о комиссии по противодействию коррупции;

Члены комиссии

Январь, по мере поступления информации 

4. Информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики 

4.1 

Размещение на информационных стендах, сайте учреждения мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционного поведения 

Секретарь комиссии

регулярно в течение года 

4.2 

Размещение на сайте информации о деятельности комиссии по противодействию коррупции 

Секретарь комиссии

регулярно в течение года 

4.3

Информирование работников учреждения о нарушениях законодательства по борьбе с коррупцией, совершенных работниками государственных  организаций

Члены комиссии

регулярно в течение года 

4.4

Предупреждение фактов сбора денежных средств на приобретение подарков для всех участников образовательного процесса в период культурно-массовых мероприятий (выпускных вечеров и других мероприятий) в учреждении дошкольного образования

Члены комиссии

Апрель

Сентябрь

4.5

Разъяснение об особенностях организации работы родительских комитетов и

попечительского совета в учреждениях образования

Члены комиссии

Сентябрь

5. Организация взаимодействия с законными представителями воспитанников и общественностью 

5.1 

Осуществление личного приема граждан и юридических лиц руководством учреждения 

Председатель

регулярно в течение года 

5.2 

Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, находящиеся в компетенции руководства учреждения

Председатель, члены комиссии 

регулярно в течение года 

5.3 

Анкетирование законных представителей обучающихся «Удовлетворенность качеством организации образовательного процесса» 

Члены комиссии

 май 

5.4

Размещение на информационных стендах, сайте учреждения образования отчетов об израсходовании средств попечительского счета

Члены комиссии

1 раз в квартал

6. Осуществление контроля финансово-хозяйственной и образовательной деятельности в целях предупреждения коррупции 

7.1 

Предупреждение фактов необоснованного сбора денежных средств на нужды групп, а также на укрепление материально-технической базы без привлечения средств попечительского совета 

Председатель, председатель комиссии 

регулярно в течение года 

7.2. 

Контроль за недопущением фактов неправомерного взимания денежных средств с законных представителей воспитанников

Председатель комиссии 

регулярно в течение года 

7.3 

Контроль за расходованием средств попечительского совета 

Члены комиссии 

регулярно в течение года 

7.4 

Контроль распределения стимулирующих и компенсирующих выплат фонда оплаты труда 

Члены комиссии 

регулярно в течение года 

7.5 

Контроль проведения инвентаризации имущества учреждения, обеспечением учета материальных ценностей 

Члены комиссии 

Октябрь-ноябрь 2024

7.6 

Анализ работы по осуществлению  осуществления административных процедур 

Члены комиссии 

до 31 декабря 2024

 

 

 

 

 

 

свернуть